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摘要:党的十八届三中全会召开后,,,,,反腐倡廉工作就进入到了全新的态势,,,,,国有企业的党委与纪委进一步明确了自身的工作内容与工作方向。。。。。党委主要是负责做好党风廉政建设的主体责任问题,,,,,纪委则是落实好党风廉政建设中的监督责任,,,,,这两方面的工作内容正是保障国企健康发展的前提和基础。。。。。
关键词:国有企业;;;;;;党委与纪委;;;;;;党风廉政建设;;;;;;作用
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一、新形势下国有企业党风廉政建设方面存在的问题
中央推进全面从严治党对各级党组织提出更高要求,,,,,国有企业各级党委、纪委的责任意识不断加强。。。。。但是,,,,,一些固化的思想不可能瞬间转变,,,,,固有的管理状态不可能短期内马上规范,,,,,国有企业党风廉政建设依然面临很多难题。。。。。
(一)思想认识不够
国有企业中“重经营轻党建”的思想普遍存在,,,,,部分领导者和管理者多关注企业市场主体这一身份,,,,,重视生产经营工作,,,,,而忽略了国有企业是党领导下的企业这一属性。。。。。对党组织如何在现代企业治理中实现有机嵌合缺乏深度思考。。。。。国有企业中还不同程度存在“国有企业特殊论”,,,,,认为国企领导是不是可以区别于政府领导干部,,,,,因为业务需要,,,,,在落实中央八项规定精神上是不是可以有所变通,,,,,在党风廉政建设上能不能松一点。。。。。这些思想的存在,,,,,无论是对国企改革,,,,,还是对国企领导干部都是不利的。。。。。体现出过国有企业部分领导干部党性意识不强,,,,,宗旨观念淡薄。。。。。
(二)责任落实不力
国有企业基本都实行了党风廉政建设责任制,,,,,通过印发制度、签订责任书等方式确定各级组织和领导干部的党风廉政建设责任。。。。。但是责任究竟落实得如何,,,,,却常常忽略或者回避。。。。。重视责任分解,,,,,忽视责任考核和责任追究在国有企业普遍存在。。。。。十八大以来,,,,,随着中央反腐倡廉工作的深化,,,,,国有企业领导干部的党风廉政建设责任意识普遍得到了提高,,,,,但是仍有部分领导干部未能正确履行好“一岗双责”,,,,,特别是“党委委员”、“纪委委员”,,,,,没能正确认识自己的责任,,,,,致使责任制的有效性和制约性大打折扣。。。。。
(三)监督力量不足
国有企业的纪检监察机构相较政府部门的纪检监察机构,,,,,其监督的力量还是相对薄弱的。。。。。一些国企,,,,,甚至没有设立专门的监督机构,,,,,监察部与其他部门合署办公的情况也较常见。。。。。在人员配置上,,,,,专职人员较少,,,,,一些企业纪委办公室、监察部门往往成了安置人员的部门,,,,,监督力量不足。。。。。此外,,,,,国有企业纪委受到上级纪委和同级党委的双重领导,,,,,这种体制不利于监督工作的开展,,,,,难以发挥监督的实效。。。。。
二、国有企业党委在党风廉政建设中应发挥的作用
(一)提升企业主体责任意识
在国有企业加强党风廉政的工作中,,,,,党委承担着领导者的主责任,,,,,是规章制度的执行者,,,,,也是相关工作落实的推动者,,,,,其行为的主要依据是党章的相关规定。。。。。在国有企业的实际运行中,,,,,若党委只负责每年例行开会、讲话,,,,,对党务工作的实际落实情况有所忽视,,,,,其本责就会逐渐被完全忽视,,,,,国企只重视业务方面,,,,,党务方面避重就轻,,,,,党风廉政建设就会受到影响。。。。。因此,,,,,国有企业的党委应强化责任主体意识,,,,,深入到企业的基层中了解党章规定的落实情况,,,,,重视纪委的相关工作,,,,,将企业中的人与事综合进行管理,,,,,并在管理的过程中落实党风廉政建设,,,,,负起党务工作的主体责任。。。。。反腐倡廉工作是党分廉政建设工作中的重点工作,,,,,应将反腐倡廉工作划入国有企业的重要议事日程中,,,,,并作为企业的日常工作,,,,,与生产、经营以及管理等工作,,,,,统一的进行考核与监督。。。。。
(二)加强党风廉政建设责任制的落实工作
党委在国有企业的党风廉政建设中,,,,,还应加强党风廉政建设责任制的落实工作,,,,,紧紧围绕责任制开展各项有关工作。。。。。首先,,,,,党委应对企业的各个级别与部门签订责任状,,,,,明确各级的主要责任。。。。。同时,,,,,应将党风廉政建设中的惩防体系进行逐级分解,,,,,强化反腐倡廉过程中的目的性。。。。。对于党委书记、党委副书记等主要领导,,,,,既要明确其具体责任,,,,,也应了解党委班子的主要责任。。。。。在党务工作的落实过程中,,,,,应逐级狠抓每一层的责任问题,,,,,坚决消灭假、大、空的现象。。。。。其次,,,,,党委书记应亲自参与到党风廉政建设的监督、检查以及考核的实际工作中,,,,,做好与下属单位的责任制的分配工作。。。。。需要注意的是,,,,,在党风廉政建设的过程中,,,,,应结合企业的实际经营情况,,,,,认真查找企业中存在的失职渎职的现象,,,,,认真分析问题成因,,,,,并制定符合当前形势,,,,,具有针对性的整改方式。。。。。要落实好责任追求方面的相关工作内容,,,,,严肃处理企业中的腐败案件。。。。。
三、国有企业纪委在党风廉政建设中应发挥的作用
(一)履行监督责任适应国企改革发展
随着我国经济结构进入新常态,,,,,现阶段经济市场已经是注重经济结构稳增长,,,,,不是原来只注重经济总量的发展时期。。。。。这给国有企业的改革和发展带来了非常巨大的影响,,,,,企业内部的制度标准以及政治思想都发生了一定的变化,,,,,而党风廉政建设和反腐形势都面临重重困难。。。。。在这种形势下,,,,,国有企业的纪委就必须发挥出自身的价值和作用,,,,,始终贯彻党的新思想、新观点以及新理论,,,,,履行好监督制度,,,,,承担起自身的监督责任。。。。。
(二)履行纪委监督责任保障国企的优良作风
目前,,,,,我国工程建设领域中的贪污腐败案件比较多,,,,,相关方面的市场经济制度也不够健全。。。。。因此,,,,,应加快经济市场的改革步伐,,,,,不断优化经济结构,,,,,制定严格的经济市场的运行制度,,,,,加快国有企业的升级转型。。。。。同时,,,,,由于企业经营生产的过程比较多,,,,,相关工作内容又比较繁琐,,,,,稍有疏忽就会发生卸职渎职的问题,,,,,这就需要纪委来充分发挥自身的作用,,,,,严格监管企业经营的各个环节,,,,,包括物资采购过程、资金管理过程、项目管理过程等重点环节。。。。。纪委应明确各部门的职责以及任务标准,,,,,定位正确。。。。。
结束语
党的十八届三中全会中明确强调:在党风廉政建设的工作上,,,,,党委负责主体责任,,,,,纪委负责监督责任。。。。。具体来说,,,,,党委应提升自身的主体责任意识,,,,,强化党风廉政的建设工作,,,,,积极应对反腐败斗争,,,,,充分发挥党委在党风廉政建设中的决定性作用;;;;;;而纪委应不断加强监督责任的进一步推进,,,,,落实好自身的监督责任。。。。。
(文 监察监督室张帅 )??
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参考文献
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[4]王耀东.关于国有企业党风廉政建设实现价值创造的思考[J].现代国企研究,2017(13):42-48.
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